一、起草背景和依據(jù)
  （一）2020年9月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）。
  （二）2020年12月28日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案的通知》（皖政辦〔2020〕24號(hào)）；2021年3月22日宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宣城市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作實(shí)施方案的通知》（宣政辦秘〔2021〕15號(hào)），均明確要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，有效解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑” “折返跑”問(wèn)題，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利度和人民群眾獲得感，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。
  （三）《郎溪縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）已征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門意見(jiàn)。
  二、制定意義和總體考慮
  一是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案的通知》（皖政辦〔2020〕24號(hào)）、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作實(shí)施方案的通知》（宣政辦秘〔2021〕15號(hào)）的需要。國(guó)務(wù)院、省、市明確提出了今后一個(gè)時(shí)期“跨省通辦”工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、提升政務(wù)服務(wù)能力,能夠有效滿足各類市場(chǎng)主體異地辦事需求。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市“跨省通辦”工作部署，需要結(jié)合我縣實(shí)際制定《工作方案》。
  二是進(jìn)一步提高我縣政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”能力的需要。我縣位于皖蘇浙三省交界處，作為蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”先行先試地區(qū)，為進(jìn)一步推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作，有必要制定更為科學(xué)規(guī)范的保障措施。
  三、研判和起草過(guò)程
  一是形成初稿。省、市政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案印發(fā)后，縣數(shù)據(jù)資源管理局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《郎溪縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案（征求意見(jiàn)稿）》。
  二是征求意見(jiàn)。3月30日，征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安局、縣司法局等23家單位意見(jiàn)?？h市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局、縣人社局、縣醫(yī)保局4家單位提出了修改意見(jiàn)，已全部采納，其余19家單位無(wú)意見(jiàn)。
  三是報(bào)批同意。經(jīng)縣政府研究同意，予以印發(fā)執(zhí)行。

四、工作目標(biāo)

依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“皖事通辦”平臺(tái)和縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，圍繞保障改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和便利企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入手，全國(guó)、省、市高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單中涉及我縣的109項(xiàng)，各部門要按照時(shí)序進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，對(duì)涉及市及以上的31個(gè)事項(xiàng)做好咨詢、引導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，配合省市協(xié)同滬蘇浙進(jìn)一步拓展“跨省通辦”范圍和深度，推動(dòng)“一地六縣”政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。
  五、主要內(nèi)容
  《工作方案》共四個(gè)部分。第一部分“目標(biāo)任務(wù)”，明確我縣政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作目標(biāo)。第二部分“業(yè)務(wù)模式”，明確了通過(guò)“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等一種方式或多種方式組合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。第三部分“具體舉措”，提出統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立線下辦事窗口、提升平臺(tái)服務(wù)能力、提升數(shù)據(jù)共享支撐能力、積極探索創(chuàng)新等五項(xiàng)舉措。第四部分“保障措施”，提出了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳推廣四條保障措施。
  六、創(chuàng)新舉措
  《工作方案》在借鑒省、市政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合郎溪實(shí)際，圍繞蘇皖合作示范區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“一件事一次辦”，從企業(yè)和群眾角度出發(fā)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同辦理。
  七、保障措施和下一步工作
  下一步將從四個(gè)方面貫徹落實(shí)《工作方案》。
  一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在文件印發(fā)的同時(shí)，圍繞《工作方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，明確縣政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“跨省通辦”事項(xiàng)涉及業(yè)務(wù)牽頭部門、縣數(shù)據(jù)資源局等部門工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)抓工作落實(shí)，確保我縣“跨省通辦”事項(xiàng)可辦、易辦、好辦。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真梳理與政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”不相適應(yīng)的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)向省市有關(guān)部門提出修改建議，細(xì)化制定相關(guān)配套政策制度。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”業(yè)務(wù)流程改革后的事中事后監(jiān)管，及時(shí)調(diào)整完善監(jiān)管政策。數(shù)據(jù)共享過(guò)程中防止濫用和泄密。
  三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。將“跨省通辦”工作推進(jìn)落實(shí)情況作為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)“跨省通辦”工作的跟蹤督促。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的“好差評(píng)”工作，完善評(píng)價(jià)規(guī)則，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
  四是加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用縣政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等，深入宣傳解讀《工作方案》。工作推進(jìn)過(guò)程中，注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，提升企業(yè)和群眾的認(rèn)可度和滿意度。通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、政府服務(wù)熱線等渠道收集企業(yè)和群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)解決突出問(wèn)題。

解讀單位：郎溪縣數(shù)據(jù)資源局

解讀人：高飛

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